如果要抓一個比較具體的起點,那麼發佈於 2007 年 6 月的研究報告「The Power of Information」是英國開放資料 (open data) 政策的濫觴。這份報告的特出之處在於指出了政府公開資訊 (public sector information) 的巨大機會,並且彙整了由公民和國家所產生的資訊之使用以及發展現況。舉例來說,政府所產生的公開資訊包括地圖,心臟手術死亡率統計數據和公車時間表等,而公民所產生的資料,則是有民間意見回饋,政府服務和產品評論,甚至是線上食譜等。這兩種形態的資料都在研究的範圍之內。
此份報告特別強調由於 1990 年代網際網路的興起,資訊近用的管道增多,普及度從幾乎是零成長到 2007 年 61% 的成人普及率(英國)。英國政府應該把握機會,針對新型態的創作,消費和資訊之再利用,主動提出因應的發展方案。報告並指出,目前的政策工具和執行面都尚未充分把握機會。因此,報告提出三項策略,建議政府部門應該:
2008 年 3 月,英國國會議員 Tom Watson 在前首相 Gordon Brown 的任命之下,成立「Power of Information」的工作小組,將開放資料提高到內閣的層級,具體擘畫英國公共資訊的未來發展藍圖。