Open Data 第二場座談－小政府與大資料

OpenData／TW 的第二場開放資料座談（2011 年 9 /29）的報名狀況讓我們很驚訝，在沒有大力宣傳下，三十五個的名額早在一週前額滿了。對於一個如此新穎又陌生的主題而言，能夠獲得足夠的關注，我們也相當的欣慰。回想起七月份第一場的座談，籌備和宣傳的時間更短，最後講者和聽眾的互動卻欲罷不能，還要主持人猛澆冷水，大家才得以在週四的晚上早點回家。

在第一場和第二場座談之間，國內的開放資料狀況有了些改變。主要是台北市政府率先推出了 https://data.taipei.gov.tw 的網站。這個網站我們在日前第一時間就開始監測，後來在九月中旬時的台北市電腦公會座談活動，也邀請到了負責本案的資訊處雇員針對這個計畫說明緣由。雖然說我沒有去這一場的座談，但身旁的一些朋友帶回來的訊息，跟我們之前所預估的狀況，八九不離十。

之後，行政院研考會也有了一些動作。根據了解，到今年年底為止，研考會的 Open Data 業務主要會放在「陸續訪談相關部會、辦理 Open Data 創新競賽、規劃 Open Data 系列報導，及蒐集相關訊息於 MyeGOV 網站上」等。這些作為個人覺得部分可以歸類為「無效」的政策宣示範本活動，但無論如何，Open Data 這一股風潮，也開始吹到了台灣。

在台北市電腦公會的座談之後，我們也把第二場的開放資料座談訊息在網路上公布。這次主要邀請到了三位講者，在實務上都有不一樣的經驗。第一位講者何永琳先生在 https://opendata.tw 發佈關注「臺北市公開資料平台」的第一時間，對於釋出的資料馬上開始研究。我和他在幾次的 twitter 上交互談話後，覺得應該請他來說明這一陣子玩這些資料的心得是什麼。他很爽朗的應允，於是就成了第一位願意出席的講者。

何永琳是原點科技創辦人，提供 LBS 的服務。由於在美國待了相當久的時間，在上次台北市電腦公會所辦的座談會中，他也和台北市資訊處綜合企劃組組長交換了不少意見。雖然各國中央政府或是地方政府爭先恐後的在「堆砌」開放資料的入口網站，但每一個案例的情況畢竟不同，為了別人有而我自己也要有所以趕出一個網站的競爭態勢，不見得是件好事。何先生對於美國的狀況了解頗深，雖然出身的背景偏向技術，但在看台北市政府公開資訊平台時，卻能旁徵博引，對於開放資料領域的專研精神，我想台下的每一位聽眾都能感受的到。

第二位講者是 Ecowork，益科股份有限公司總經理蘇彥碩先生。這家公司曾經出了一個在數年前我很常使用的網站 https://findbook.tw。這個網站所提供的服務是書籍的比價，介面簡單，查詢快速，很適合喜歡在網路上購書的朋友們使用。由於我之前工作的關係，印象中跟蘇彥碩有一面之緣。我一直很好奇他們的書目資料是怎麼拿到的，但這疑問並沒有真的敢問。在台灣，書目資料的「管理」或是說管轄單位對於民間希望拿到更為詳細的資料以進行商業服務的開發，在我聽過的經驗當中，似乎不是很友善。Findbook.tw 很明顯是建基於書目資料服務的檢索服務，我想蘇先生和他的團隊一定有過和政府單位交手的經驗，於是想想也該利用這個座談的機會，邀請他來一趟，將之前的經驗做個分享和討論。

蘇彥碩講的是 Findbook.tw 當初發想、開發以及後續的營運過程。這網站是我 2005 年之後少數會用來檢索書目資料的中文網站，很慶幸這一次能邀到蘇總經理談串接國家圖書館的經驗。我想 Findbook 的例子，或許是運用開放或半開放資料而能成為一套完整網路服務的最好雛形之一。

最後一位講者在網路上以「食夢黑饃」著稱（後簡稱黑饃）。他做過什麼事情我就不多介紹了，但因為日前和他在 Skype 上聊天時，曾談到以公開資訊來監督政府這件事。黑饃表示，他目前也有計劃和開發的雛形已經可以拿出來討論。我想這個時間點實在是太好了，於是在一頓晚餐之後，確定了黑饃成為第三位講者。

黑饃談的很多，但「資料擁有權」這個概念可以拿來串接很多爭議破題的基礎精神。舉一個例子，例如生活在台北市的我們事實上是可以透過悠遊卡內的資料來更為了解自己日常的旅行狀況。這些關於我們自己的資料，照理說我們應該有要求檢閱或是查詢的權利，但實際的狀況不是如此。這中間有很多可以辯論以及討論的環節和空間。另外，黑饃也談到了利用政府資料的產出結果來監督政府效能的概念。這個概念的具體雛形，就是現在在網路上可以看到的「神饃天氣」。這個網站在做什麼我也不多介紹，有興趣的朋友可以看一看。

第二場座談，反應出奇的好。不只是講者三位本身在這方面的涉獵相當深入，而且所談論的點也出乎意料的廣且深。身為一個聽眾，我覺得今天有幾個很有趣的提問，也談到了不同的層面，例如：

• 政府釋出的資料和民間加值營運的單位的關係是什麼？
• 什麼是政府資料的公益性？
• 在推動政府資料透明化以及運用度高的風潮之下，政府應該扮演什麼角色？
• 個人資料和隱私如何在政府資訊公開的各種作為獲得保護？
• 資料和政府運作效能的關係是？
• 資料的整理是否應該有價？
• 政府在 Open Data 的趨勢當中應該扮演的是大有為還是小政府？
• 民間和民間單位之間的開放資料是什麼？
• 「民眾知道更多所以會恐慌」，這在什麼樣的狀況下才成立？
• 資料信託與代理人這個有趣的問題

座談後反而激發出更多的問題，我想這些動能在後續 OpenData／TW 的活動中可以來探討。我們也在規劃 Open Data 的 meetup 活動。等場地和時間敲定後，一定會邀請各位來參與。