當一切都成為網路-數位落差與共享文化

他認為其他團體面對數位落差的方式，大多試圖將新的概念傳遞給有落差的群眾。作法包括開課、講座、工作坊等，作法近似，但效果好不好難。「事實上，我也沒能想出更好的作法。我想唯二真正的變遷，大概是投注的經費以及媒體對於相關詞語的聲勢吧。」，他感嘆。

徐承立則認為自 2001 年行政院研考會開始進行數位落差調查研究，並在 2004 年起，將「縮減數位落差計畫」列為「數位台灣計畫」重要分項計畫之後，「泛數位落差類型計畫」開始在政府各部會啟動。除了研考會的各項子計畫外，如教育部的「數位機會中心」、經濟部「縮減產業數位落差計畫」、勞委會「縮減產業勞工數位落差計畫」、「縮減婦女數位落差試辦計畫」、資策會的「關心台灣，城鄉 e 起來」計畫等等。民間則有中華電信基金會在偏遠地區設置「數位好厝邊」電腦教室。台灣微軟自2006年起推動推行「全民 e 種子灌溉計畫」與針對女性的「數位鳳凰」等。台灣數位文化協會則自 2008 年發起「胖卡，數位落差行動車」。

徐承立發現，若暫不討論各項計畫內容，由上述可見，縮減數位落差的計畫，已開始針對民眾背景來區分，不僅僅只是齊頭式的教學。而其中除了他所在的胖卡計畫外，他非常推崇微軟的「數位鳳凰」計畫。該計畫旨在連結政府女性就業政策與民間資源，透過提昇資訊能力訓練及就業支援服務，協助資訊弱勢婦女提昇就業力，進而達成就業輔導的目標。讓想要創業的婦女可以用更多的工具，規劃、營運；讓失業或二度就業的婦女，提昇資訊能力，應用將將來的職場上。「更特別的是，在去年微軟開始進入女子監獄服務，進行數位教學，這是很不容易的行動」，徐承立對此表示高度讚賞。

趙柏強則認為「胖卡」計畫還不錯，其優秀之處卻不是在於「將新知傳遞給未知」，而是讓許多政府單位開始學習這樣的作法。胖卡也同時讓很多講師開始思考怎麼面對跟自己智識跟處境都不同的一群人，也協助提昇全體-不只是學習哪端-的數位科技應用程度，「例如，我們就會開始考慮怎麼把話講得更簡單」，而趙柏強認為這種體驗會回頭影響講師們原本的工作。

筆者以為，數位落差/數位包容正如趙與徐兩位所言，先是一種需求層次的問題，接著才是設備跟教學層次的問題。而如何看見需求，或許外來者並不適合扮演這個角色，該由在地社群自己思考需求在哪裡。而讓網路的共享文化能夠為更多人謀福利，才是填補數位落差真正的目的。

談到共享文化，趙柏強覺得網路上的共享文化其實跟一般生活中的共享沒有太大不同，不過由於數位資料「複製成本極低」與網路加速傳遞的特性，影響比以前大很多。根據他的觀察，東方人的習性偏於保守，「分享」的本意還是給自己親近的朋友、較不同於自由軟體運動那般向「不特定人士」分享。

趙柏強指出過去十年內著作權法修了八次，大致上修改的方向算是明確，例如管轄權責變以及更清楚定義了哪些權利專屬於著作者都是改善，真有重大影響的變動則是罰則加重。「其實法律定義變遷對於網路環境的影響我覺得還好，執行跟宣導上面加強的力道才是造成人人害怕的主因。例如下載音樂就是偷竊等等似是而非的言論，在這十年間對大眾造成的影響，應該比法律定義本身的變遷還多。」他認為目前遇到在推廣開放共享上的困難，很多是積習，例如許多人被教育得「很害怕著作權法」、「或認為法律跟政治的事情都與我們小老百姓無關」。他認為若更多人能認知到其實各項網路共享行為以及法律規定都與我們有關，也開始投身參與，那麼就必然會接觸到這些與共享相關的議題，也更為了解狀況，畢竟「開始認知到這個議題與自己切身相關是最困難的」。

而從他開始有自知加入自由軟體運動的這七年，運動本身確實是更加蓬勃，而自由軟體的開發上也更注重一般使用者 (End user) 的體驗，所以像是 Firefox (瀏覽器)、Ubuntu（作業系統）等「打著使用者至上旗號」的軟體專案才會獲得大眾目光；同時由於商業界開始廣為利用自由軟體、享受自由軟體的好處，在商業宣傳上偶有曝光，所以「開放源碼」、「自由軟體」這類名詞也開始為大眾所知。但趙柏強分析，更多的曝光同時也造成了名詞定義上的混淆，例如很多使用「自由」軟體的人以為這只是「免費」軟體而已。另外也有些企業即使想用自由軟體、但又怕會被版權「感染」，讓自己開發的軟體也賺不到錢；釐清這些概念就是推廣者必須面對的。

筆者認為，數位落差計畫中的資訊素養教學跟基礎電信網路架構需要媒改運動者更多關注，並監督各項計畫的實際成效跟開放性。而在社會運動的道路上，觸動更多公民熱情，提高公民參與，鼓勵自我組織、有機學習，是過去媒改運動者因資源有限而沒有作到的。筆者認為未來的媒體改革運動必須與數位落差行動結合，開始利用網路推動媒體改革，並實際「入鄉」去進行宣講跟培訓。同時，媒改運動應從共享文化的優異案例中學習，讓運動本身變成一個可以吸納網路能量，在運動中展現公民自我動員意志的運動，更進一步，還能將媒改運動的模式「開源」分享給其他地區的媒改運動者或其他社會運動組織者。