想知道微軟為何跟開放源碼如此勢不兩立，看看最近挪威正在研擬中的政策就知道了，一旦通過，挪威所有政府單位將全面採用開放文件格式 (Open Document Format, ODF)。挪威這一步也讓揚棄微軟私有格式而投向開放源碼選項的國家名單中，又增添了一個生力軍。

挪威政府正在考慮以 ODF 與可攜文件格式 PDF (Portable Document Format) 做為政府的標準檔案格式。如此一來，勢必逐漸影響微軟 Office 在該國的使用率。

由 Knut Lindelien 為首，在挪威標準協會 (Norwegian Standards Association) 內的委員會，建議採用 ODF 與 PDF。他表示，政府行政與重整部 (Ministry of Government Administration and Reform) 會在今年稍晚做出最後決定。而且通過的機會很大。

Lindelien 表示，該標準組織已經花了 6 個月在研究各種檔案格式，結論就是 ODF 與 PDF 因為開放與自由的特性，是政府文件的最佳選擇。除了挪威，好幾個歐洲政府也在評估檔案格式。比利時已經採用 ODF，法國與丹麥還在研究階段。荷蘭阿姆斯特丹正在評估開放源碼軟體，而德國慕尼黑正用 Linux 及 OpenOffice 取代桌面的 Windows 與 Office。

日本則在最近成為 ODF 的採用者，從 7 月 1 日開始，日本將會是第一個制定正式政策支持採用開放標準技術的亞洲國家。

挪威的提案事實上與其它國家的政策相較下較為緩和，其中只要求採用微軟格式的文件，同時也必須提供 ODF 格式，並不明定禁用微軟的 OOXML (Office Open XML)。

為了擔心 Office 用戶流失，微軟所推出的競爭格式 OOXML，去年底已經通過 Ecma 國際標準組織的審查。國際標準組織 (ISO) 與國際電工技術委員會 (IEC) 日前已經開始 OOXML 的審查工作。微軟宣稱這個規格的彈性與功能要優於 ODF，不過批評的一方反指微軟只是想要維持在辦公室軟體的獨大地位。

Lindelien 表示，挪威標準組織已邀請 ODF 的支持者 IBM 以及微軟展示雙方各自的格式。假如 ODF 通過推薦，意味將來政府機關採用微軟 Office 的機會就會逐年降低。

相關網址：
1.挪威擁抱開放源碼文件格式
https://blog.wired.com/monkeybites/2007/05/norway_embraces.html
2.挪威將指定採用 ODF
https://www.infoworld.com/article/07/05/15/norway-mandates-open-documents_1.html