英國政府中的自由軟體使用報告

Open Source Software, Use Within UK Government, 2002
by OGC, Office of Government Commerce

針對歐洲議會所提出的 eEurope - An Information Society for all 計畫，英國的回應為：強制制定開放標準與規格，以及跟採購建議書需要結合處理。

一、英國政府的定義包括：

1. 中央部會（包括辦事處與分支機構）
2. 地方政府
3. 移交管理的夥伴關係
4. 廣義的公部門：非部會的公共機構 (NDPBs)
5. 國家健康服務

二、 政策

1. 英國政府將 IT 採購商業軟體與自由軟體並行。
2. 英國政府將只採用可以支援開放標準與規格交互可運作性 (interoperability) 的產品。
3. 英國政府將會尋求避免被鎖在商業軟體與服務的解決方案。
4. 英國政府將會考慮取得軟體程式碼的完整權利。(e.g. COTS, Commercial Off The Shelf)
5. 英國政府將會研究延伸使用自由軟體作為政府補助研發軟體選擇的可能性。

三、理由

1. 不排除原則。涵擴性自由軟體與商業軟體，或者混合。
2. 確保可交互運作性
   • 降低成本與風險
   • 採購相同價錢最佳的產品
   • 避免對單一供應廠商的依賴
   • 提供在開發、加強功能與整合上更為彈性的系統
   • 將程式碼的所有權歸給政府
3. 安全

四、下一步

1. OGC 將會修訂採購準則來實踐這項政策。
2. 尋求建議：針對基礎建設與應用軟體不同的市場中，OSS 的優點與缺點
3. 尋求建議：評估採用 OSS 的優點或缺點
4. 國科會相關學術研究的可能性\n

五、參考

• 歐盟的 eEurope 行動計畫
• 英國政府的入口網站：GovTalk

六、 eGIF的介紹

英國政府推出的 eGIF- e-Government Interoperability Framework，它們針對整合與 web 為主的政府內外部資料互通與交換訂定出「強制性的」(mandatory) 規範。這裡的 Internet 與WWW 各級政府所遵守的規格，主要指採用 XML 與 XSL 作為資料整合核心標準與呈現、管理資料的基礎建設；也包括在中央單位定義與提供統一的 XML Schemas，作為公部門統一引用。這種強制性的規範英國也同時考慮到市場的需求，並且在降低成本與減少政府系統的風險上是一種實用的策略。

英國政府除了在 eGIF 的制定之外，還清楚意識到真正解決這樣的問題，僅僅是政策規定與規格是不夠的；他們更投入了資源提供支援、成功案例與顧問引導，以及軟硬體工具集，甚至還包括共同協調同意的中央標準。因此，英國政府由內閣辦公室主導，結合了政府與產業的力量製作了 GovTalk 整合網站，產生足供公部門使用的 XML Schemas。這個單一的入口網站針對其他的 e 政府架構與文件，提供了更為廣泛的諮詢服務。

整個建立 eGIF 與 GovTalk 的工作團隊，把這個工作界定為成期的目標，並且將運作的過程當作關鍵的 stakeholder 參與介入、負責與扮演適當角色的過程；這些資訊在 e-Government Interoperability Framework, Part One: Framework Version 4.0, 25th April 2002 當中有詳細的說明。