香港、台灣與開放政府

這次去香港參加香港前瞻中心和香港歐洲商務協會所共同舉辦的 Open Government Seminar 是一個誤會。我本來不知道有這個會議，但從 Open Knowledge Foundation 的一位朋友信中知道活動訊息後，心想香港也不遠，而且這主題來的正是時候。不假思索，直接報名參加。會後與基金會的 Councillor 聊天才知道，原來我竟然是第一個報名的，而且積極的程度有點意料之外。這顯示了幾個有趣的事實，而這事實也透漏著 APAC 區域的 Open Government 和 Open Data 會如何發展。

這裡有幾股勢力在競逐。首先是來自 E-Government 治理想望的餘蔭，這股想望相當強大，也是東亞各官方色彩較為明顯的單位所第一優先考慮的發展路線。簡單來說，公單位過去在電子治理、電子政務、電子政府所佈署的政策架構，包含法規法令、組織權責更動、流程數位化等，腳步快的已經進行十年有餘，腳步慢的才剛開始發展。但無論 E-Government 的內涵如何，至少運用現代的電子技術和通訊技術，針對部門和部門 (G2G)、部門和商業公司 (B2E) 或是部門和民間 (G2C) 等幾大領域進行管理、流程和效能的投資，短期內 E-Government 在亞太地區各國的政策資源加碼，或許會變形（如 GFW），但應不致於大幅減少。

但 Open Data 和 Open Government 來得正好是時間，因為有些國家（或城邦國家）走的快，早已到必須另謀路線的時間點。雖然政策的寬軌無法快速切換，但至少不再提隔靴搔癢的 「E-Gov」。這道理就好比當國民的識字率達到 99% 之後，或是手機（終端）的滲透普及率達到　100%　以上時，「E-Gov」或「M-Gov」等多加冠詞的過渡賦詞，反而是暴露決定數位治理的數位移民者（官員）不足以勝任數位時代的最大徵象（敗象）之一。Open Data 的嘶喊來自民間，Open Government（或 Open Government Data）的助力有官有民。官者如美國國務院主導的 Open Government Partnership，民者如日前我所參與的 Open Government Data Camp 年會，一股自 2007 年後在網路產業、次世代媒體以及社群間的趨勢，西風東漸，怎麼樣都會吹到東方的此岸。

但香港各界要如何要因應 Open Government 此一風潮？我感覺有些本次 Seminar 上有些可能的路線正在發酵。這些路線為港府所特有，但也是台灣能立帆引風，對區域數位經濟使上力的微妙槓桿。