「開放政府資料：現況、願景、策略」座談會 12/14 中研院登場！

政府部門和公有企業因為本身在運轉經營上的需要，會持續生產大量的資料與文件。這些資訊一般稱為「公部門資訊」 (Public Sector Information, PSI)。根據「經濟合作與發展組織」(OECD) 的定義，公部門資訊具有以下的特質：「公部門因為其功能而直接產生（例如氣象資料，經濟統計）、以動態連續方式產生、而且可以直接用於商業應用」。這些資料包括地理空間資料、人口統計、健康醫療資訊、社會經濟指標、科學研究資料庫等。許多這些資訊不僅是公共出資的研究產出，對研究者也有很大助益。公部門資訊目前常以數位的方式呈現，有些還可以在網路上直接取得，也因為這些資訊的普遍價值，許多國家的政府也逐漸評估、推廣其使用。

「開放政府資料」(Open Government Data) 是這兩年來很受到重視的話題。除了公部門資訊在釋出使用的政策與法律議題之外，因為政府資料可公開取得，是否進而達到公民政治參與，透明化政府治理等效益，也是眾人關注的焦點。在資料整理、連結、使用上所涉及的資訊技術與格式標準，也是新興的商業議題，技術廠商與服務提供者更是多方注目。

政府資料的自由取得與再次使用的議題，無論是政府部門或是民間組織、國外、台灣都有許多進展。這項座談會提供眾人一個場合，讓在民間、政府、學界各自進行相關工作的眾人，一個對話與討論的空間。

座談主題：「開放政府資料：現況、願景、策略」座談會

座談時間：2011/12/14（三）14：00-16：00

座談地點：中央研究院 資訊科技創新研究中心 1F 演講廳（位置圖）

座談費用：免費。需於座談前完成報名。

報名時間：即日起～ 12/14 11：00 AM 止，請至報名系統報名。

致歡迎詞：

廖純中先生 中央研究院資訊科技創新研究中心

座談主持人：

李治安先生（政治大學法律科際整合研究所暨智慧財產研究所）

受邀與談人：

• 徐子涵先生 opendata.tw
• 莊友欣先生 opencongress.tw / netivism.com.tw
• 麥浩銘先生 台北市政府資訊處
• 陳崴逸先生 台北市政府資訊處
• 宋餘俠先生 行政院研究發展考核委員會
• 蕭景燈先生 中央研究院資訊科技創新研究中心

幾項開放討論題目

1.美 國行政管理和預算局 (Office of Management and Budget; OMB) 於 2009 年 12 月發佈的《開放政府指令》，要求各行政部門採行以下的步驟[1]：一、線上發佈政府資訊，二、增進政府資訊的品質，三、建立並制度化開放政府的文化，四、建立政策架構以促成開放政府。這項指令的一項成果是 data.gov 這個網站，上面有來自各美國各行政部門的資料。

請問您對以上「開放政府指令」的看法如何？類似的政策是否適用於台灣？推行這類政策的障礙可能有哪些？

2.Carl Malamud 是美國民間組織 public.resource.org 的創辦人，將超過九千萬份美國政府文件放上網際網路。他所寫的《給激進者的十條法則》其中說到[2]：一、把進行中的事情都說是實驗，二、事情一開始就要快速的做，三、做出來的東西要有人看，四、事情搞大了，人要友善，五、一直問到他們煩了說「好」為止，六、搶到麥克風的時候，講話要一言中的，七、臉皮要厚，打死不退，八、有人來告最好、九、找最不合理的事情先開刀，十、不怕失敗。

請問您對以上的建議，看法如何？在台灣推動「開放政府資料」，在政府部門或是在民間組織，您認為與國外情況有哪些不一樣？可以分享您失敗或是成功的經驗嗎？

3.Tim Berners-Lee 是 WWW 的發明人，也是現今全球資訊網聯盟 (World Wide Web Consortium; W3C) 主席。他於 2010 年說：「今年，為了鼓勵眾人——尤其是政府資料的擁有者——走向連結資料這條大路，我發展了以下的星級評等系統：

（省略部份文字）

• ★              放在網路上（任何格式皆可），但以開放授權條款釋出
• ★★           以機器可閱讀的結構資料方式釋出（例如，使用 excel 格式，而不是表單的影像檔）
• ★★★         如上，但使用非專屬的資料格式（例如：用 CSV [以逗號分隔的數值] 而不使用 excel 格式）
• ★★★★      如上，但再加上使用 W3C 的開放標準（RDF 和 SPARQL）來指稱事物，讓眾人可以指向你的資料
• ★★★★★    如上，但再將你的資料連結到其他人的資料，提供資料間的相互關係

（省略部份文字）」[3]

請問您對以上評等系統的看法如何？哪些是您認為合適的「開放授權條款」(open license)？將眾人的資料相互連結，重要嗎？如何進行？

4.您認為在「開放政府資料」的議題上，研究機構或是大學可以做哪些事？他們的角色是什麼？您有哪些或是任何期待嗎？

參考資料

1. "Open Government Directive", from the Office of Management and Budget (OMB), USA, December 8, 2009.
   https://www.whitehouse.gov/open/documents/open-government-directive
2. "10 Rules for Radicals", an address given by Carl Malamud at the WWW 2010 Conference on April 30, 2010.
   https://www.archive.org/details/org.resource.public.10rules
3. "Is your Linked Open Data 5 Star?", by Tim Berners-Lee, 2010.
   https://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html